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人物访谈

弘扬锦州精神 勇担司法社会责任

发表时间:2009-07-17 08-09-00      来源:      责编:

    访谈人:锦州市司法局局长 贾宁超
   
“以更宽的视野统筹法律服务工作,以更深的层次加强法制宣传工作,以更实的举措加强司法行政基层基础建设,承担好辽西沿海经济中心城市战略任务赋予司法行政机关的重要责任。”日前,记者采访锦州市司法局局长贾宁超时,她将弘扬和实践锦州精神,司法行政机关要做的工作首先进行了高度的概括。“面对当前发展形势,司法行政机关迫切需要把锦州精神物化为工作时间,固化为工作性格,强化为工作作风,转化为工作成果。”贾宁超说,在工作中,必须解决好思想观念上的偏差。为此,她提出了三个“破除”,一个“提高”。
    一是破除司法行政工作视野不宽,思维守旧的问题,开阔胸襟,充分认识司法体制和工作机制改革给司法行政工作带来的发展机遇,用创新的方法破解发展中的难题,用开放的思路开创发展的新局面。
  二是破除固步自封,小成即安的思想,树立开拓进取,敢为人先的观念,把全部心智都用在寻机遇,谋良策,动真招,使真劲上,抓好国债资金支持的司法所办公用房建设,全力攻破城市街道司法所建设的难点,努力实现法律援助案件增加60%以上的目标。
  三是破除软职能硬任务,畏难情绪,拿出无畏困难,冲出瓶颈的气魄和勇气。以良好的心态,扎实的工作作风,争取党政领导和社会对司法行政工作的支持,切实把司法行政工作纳入经济和社会发展规划,保证司法行政机关依法履行职责。
  四是提高工作效能,注重社会效益,树立图强奋进,以有为争有位的观念,敢于负责,勇于扛事,激发工作的紧迫感,为司法行政工作的加快发展打下坚实的基础。
  五是强化民生观念,树立为民排忧解难干实事的责任意识,将司法行政工作融入服务和谐、关注民生、维护社会公平正义之中,化解民困,维护民权。
  贾宁超说,要把“勇于牺牲”精神体现在司法行政机关的“爱岗敬业,无私奉献”的精神培育上,建设服务性、奉献型、发展型机关,自信、自豪,年年有开拓,建立一支高素质的司法行政队伍,真正干出有利于党和人民事业发展的工作实绩。
    给企业进行“法律体检”;绿色通道让百姓办事方便、省钱;积极参与信访;法律援助锁定最需要的人群……
立足“三保” 锦州司法开设“绿色通道”
  “有事找司法,司法是你的保护神!”7月1日,记者在锦州市司法局采访时,司法局的工作人员都将这句话当成了自己的行为准则。在保增长、保民生、保稳定的大目标下,锦州市司法局紧紧围绕经济平稳较快增长、重点基础设施项目全面推进、产业结构优化升级、民生问题明显改善和社会稳定的大局,进一步拓展业务领域,提升服务功能,切实为人民群众和生产、经营各阶段各环节的依法运行提供法律帮助。
    【保增长】
  选聘律师组团给企业“法律体检”
    锦州市司法局律管处齐处长告诉记者,早在今年1月20日,锦州市律师协会就召开了协会党委办公扩大会议。根据省司法厅下发的《辽宁省司法行政机关为“保增长、保民生、保稳定”提供法律服务法律保障34项工作措施实施方案》的通知,和锦州市司法局的工作要求,制定了落实34项工作措施的实施方案。
  针对中小企业在经营中需要专业法律服务的情况,锦州市司法局在全市选聘执业经验丰富的优秀律师组建锦州市律师法律顾问团,为全市120家企业义务开展“法律体检”活动。从此前的事后“消防员”变为事前“保健员”,为企业防范经营风险、应对金融危机负面影响及时提供了法律服务和法律帮助。
  今年4月下旬,锦州全市律师主动出击,通过向法律顾问单位发放法律服务调查函和“法律服务联系卡”等形式,了解掌握企业的经营状况,摸清基本情况。在此基础上,律师们又带着问题深入企业,有针对性地对重点企业、重大建设项目,特别是中小企业和大型民营企业进行全面“法律体检”,帮助分析企业存在的法律风险。
  针对在企业“法律体检”中发现的问题和隐患,由相应的“体检”律师对症下药,出具有针对性的法律意见书,并以上门传授、邮寄资料等方式开展法律咨询辅导,为企业提供最新的法律信息,帮助企业经营管理者提高企业防范风险意识。律师们为多家企业查找出了风险源头,并制定了有针对性的整改方案。市司法行政部门还将对企业“法律体检”的总体情况进行梳理、总结、分析,对共性规律进行分类,向党委政府和相关部门提出法律意见和建议,为党委政府科学决策当好法律参谋。针对部分企业只有遇到问题才找律师的现状,积极帮助企业审查各类合同范本、规章制度,消除经营风险,提高事前防范能力。至6月中旬,全市律师共为近百家企业建立和完善了各项规章制度,共为企业规避和挽回经济损失上千万。

  •经典回顾•
  辽宁戎达律师事务所主任孟雪峰针对锦州大可矿山机械制造有限公司进行“法律体检”,为解决该厂返聘职工的社会优惠政策与在职职工有差距的问题出具了《法律意见书》,帮助该公司解决了这一老大难问题,提高了企业职工的工作热情,企业效益有了显著的提高。

  【保民生】
  绿色通道让百姓办事方便实惠
   7月1日中午,记者在锦州市公证处采访时发现,虽然已经是午休时间,但公证处的工作人员仍然在为前来办事的群众紧张办理业务。公证处副主任马惠清告诉记者,今年,全市房屋买卖、按揭贷款、继承业务大幅增多,件件都需要查阅档案,有的还需要上门服务,公证工作的业务量也相应激增。公证工作人员不但放弃休息,还降低了收费标准,为百姓办事提供方便和实惠。
  据了解,今年锦州市司法局在保障和服务民生上开设了法律服务绿色通道,降低了律师、公证、司法鉴定的收费标准,实行减半收取代理费,实行了公证办证质量回访制度。仅4、5月份就减收公证费8万多元。尤其是在锦州春季区域房交会期间,锦州市公证处积极应对经济危机影响,将房屋买卖公证服务收费标准由3‰降至2‰。公证员放弃双休日休息时间,每天都工作到晚8点以后,在保证办证质量的前提下,提高办证速度,赢得当事人的好评。
  为更好地服务“三保”,锦州市司法局公证管理部门和锦州市公证处出台了13项便民便企工作措施,市公证处开展了领导干部、行政人员办公下基层活动和公证工作走进机关企事业单位活动。在公证办理中切实做到“三个服务”,即登门办证、方便服务,根据需要、及时服务,区别对待、满意服务。积极推行“四公开”制度,即服务项目公开、收费标准公开、公证程序公开、投诉咨询电话24小时公开。

  •经典回顾•
  在政府开发占用林地和滩涂工作中,锦州市海洋与渔业司法鉴定所和辽西果树司法鉴定所积极介入,发挥专业优势,对占用的滩涂和林地价值作出了客观、中立的鉴定意见,既赢得了百姓的满意也得到了政府的认可,妥善解决了问题,确保了城市扩建工程的顺利进行。

  【保稳定
  法律援助主动介入罢诉息访
    为护航“三保”,今年5月,锦州市司法局积极配合锦州市人大对市法律援助工作进行调研,赢得了市人大领导的支持,出台了《锦州市司法局关于进一步加强和完善我市法律援助工作的通知》,扩大了法律援助范围,建立了法律援助便民措施,规范了法律援助案件指派程序。明确了律师免费代理1—2件法律援助案件,在法律援助机构落实了延时工作制度,并向社会作出了公开承诺,引导群众通过诉讼等正当渠道维护自身的合法权益。
  法律援助介入信访工作,是锦州司法工作的一大特色。
  今年,锦州市法律援助中心与市信访局联合出台《法律援助机构参与信访工作的决定》,明确了法律援助人员参与信访工作的任务与职责,在信访部门设立法律援助律师接待室,将全市律师纳入法律援助义务值班人员范围,由锦州市司法局统一指挥调度,并确保各县(市)区信访部门都有法律援助律师值班,主动介入社会热点难点问题,配合有关部门做好涉法涉诉案件的处理。此外,他们还选拔了15名优秀律师参与市委政法委案件评查小组,义务评查长期未能息访的涉法涉诉信访案件,疏导和化解调处社会矛盾纠纷,依法解决群众利益诉求,化解重信重访,为各级政府依法有效处理信访问题发挥职业优势。

  •经典回顾•
  2002年,锦州市经济开发区娘娘宫镇蚂蚁村的不少村民,因村里的1200亩农业用地问题与村委会发生争议。村委会被罢免,涉及的公司也因吊销了执照找不到负责人。为此,两年前,六七十名村民走上了上访之路。锦州市法援中心及时介入后,工作人员无数次到村民身边做工作,认真负责的态度感动了村民。村里再次选举成立了村委会,让村民认可、愿意为村民办事的人走上了“村官”的岗位。工作人员还为大家讲明相关法律,让大家认识到只有走法律程序才能更好地解决问题。在法律援助中心调解疏导下,现在村民转而走入诉讼程序,恢复了正常的生活。

  •光荣榜•
  十六大以来,锦州市司法系统有100余人获国家和省级表彰,13项工作获省级先进,10项工作获国家级先进,特别是锦州市20年来首次进入全省法制宣传教育先进城市行列。锦州市司法局被评为全国司法行政系统法制宣传教育工作先进单位、“五五”普法中期先进集体、全国公证岗位培训活动先进单位、公证队伍教育规范树形象活动先进单位,全国司法行政系统奥运安保工作先进集体,全国人民调解宣传工作先进单位,被省司法厅评为防止民间纠纷先进集体、全省公证管理工作先进单位、全省司法考试优秀考区。市律协被评为全国大中城市社科联先进协会;市法律援助中心在法律援助规范与质量检查活动中获得全国先进机构荣誉。(通讯员/孙松玲)

 

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